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○의사담당 배인호
의사담당 배인호입니다.
지금부터 제191회 무주군의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다.
먼저 국민의례가 있겠습니다.
모두 일어 나셔서 단상에 있는 국기를 향하여 주시기 바랍니다.
(국기에 대하여 경례)
(바 로)
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○의장 이대석
존경하는 군민 여러분! 동료의원 여러분!
그리고 홍낙표 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분!
옷깃을 여미게 하는 가을의 끝자락에 오늘 제191회 임시회를 개회하면서 여러분을 건강한 모습으로 뵙게 되어 매우 반갑습니다. 그동안 비회기 중에도 지역의 민생 현장을 돌아보시며 분주히 의정활동을 펼쳐주신 동료 의원 여러분들께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 최근 일교차가 급격해지는 가운데 국내 여러 지역에서 신종인플루엔자 감염이 확산되고 사망자 발생이 급속하게 증가하고 있는 심각한 상황에 직면해 있습니다. 보건의료원 직원 여러분께서 비상 상황에서 열심히 근무하고 있는 것으로 알고 있습니다만 군민의 생명이 걸린 중차대한 사안임을 상기하셔서 예방과 치료, 그리고 확산 방지에 총력을 기울여 군민의 소중한 생명이 보호될 수 있도록 의무감을 가지고 최선을 다해 주시기 바랍니다. 아울러 가을 수확기 영농 지원에도 박차를 가해 주시고 금년도 사업도 연초의 계획대로 모두 잘 마무리될 수 있도록 진행 상황을 철저히 점검하셔서 이월되는 사업이 없도록 한건 한건 꼼꼼히 챙겨 주시기 바랍니다.
존경하는 동료의원 여러분! 공무원 여러분!
3일간의 일정으로 진행될 이번 임시회가 내실 있는 회기 운영이 될 수 있도록 다함께 노력해 주시길 부탁 드립니다. 아울러, 다음 회기에 있을 행정사무감사에 있어서도 무주군을 위한 생산적인 감사가 될 수 있도록 자료작성 등 제반 준비에도 심혈을 기울여 주시기 바랍니다.
군민 여러분!
날이 갑작스럽게 추워졌습니다. 감기 걸리지 않도록 각별히 유의하셔서 항상 건강하고 활기찬 생활하시기를 바랍니다. 여러분 모두의 가정에 행복을 기원하면서 개회사에 갈음합니다.
감사합니다.
○의사담당 배인호
이상으로 개회식을 모두 마치겠습니다.
다음은 성원 보고를 드리겠습니다.
재적의원 7명 중 현재 참석하신 의원은 6명으로 정족수에 달하고 있습니다.
이상 성원 보고를 마치겠습니다.
(11시 03분 개의)
○의장 이대석
성원이 되었으므로 제191회 무주군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
다음은 의사담당으로부터 집회경위에 대하여 보고가 있겠습니다.
○의사담당 배인호
제191회 무주군의회 임시회 집회경위에 대하여 보고 드리겠습니다.
지난 10월 26일 이강춘 의원 외 3인으로부터 2010년도 공유재산관리계획안 및 기타 안건 처리를 위한 임시회 소집 요구가 있어 지방자치법 제45조 제2항의 규정에 따라 10월 29일 집회 공고되어 오늘 제191회 무주군의회 임시회를 개회하게 되었습니다.
다음은 비회기 중 의안접수 사항을 보고 드리겠습니다.
무주군수로부터 2010년도 공유재산관리계획안 등 총 7건이 제출되었습니다, 이해연 의원 발의로 무주군 주차장 설치 및 관리조례 일부개정 조례안이 접수 되었습니다.
의안접수 보고사항은 의석에 배부해 드렸습니다.
이상 보고사항을 마치겠습니다.
○의장 이대석
의사일정을 상정하기 전에 무주군의회 회의규칙 제34조의 2 규정에 의거 5분 자유발언을 신청하신 이복란 의원님에게 발언의 기회를 드리도록 하겠습니다.
이복란 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
○ 5분자유발언
○의원 이복란
이복란 의원입니다.
존경하는 이대석 의장님, 그리고 동료의원 여러분!
항상 무주군 발전과 복지증진을 위해 혼신의 노력을 다하고 계시는 홍낙표 군수님을 비롯한 4백여 공직자 여러분!
얼마남지 않은 금년 한해도 무주군민의 삶의 질 향상을 위해 더욱 더 노력해 주실 것을 당부 드리면서, 오늘 본 의원은 21세기가 지향하는 복지사회 실현을 위해 사회복지분야 통합관리 시스템 구축에 대해서 5분 발언을 하고자 합니다.
지금 우리 국가는 저비용·고효율의 경쟁력 있는 나라를 만들어 보고자 행정구역 개편 통합안을 내놓고 각 지역 의견을 수렴하는 등 발 빠른 움직임을 보이고 있습니다. 이러한 때, 우리 무주군도 사회복지 체계의 효율적인 관리를 위해서 사회복지단체 운영 통합관리가 절실히 필요하다고 하겠습니다. 선진국가가 복지제도가 잘되어 있는 것은 통합관리 시스템을 구축하여 정확한 진단에 따라 예산과 인력 지원 등이 수반되어 실질적인 효과를 보고 있다는 것입니다. 무주군의 경우를 보더라도 종합사회복지관을 비롯하여 각종 보조단체들이 있는 것으로 알고 있습니다. 여러 단체들이 동일한 목적으로 각 분야 사업을 전개하고 있어 구체화 되지 않고 체계화 되지 않아 실질적인 복지 혜택의 폭이 그리 넓지 않다는 것입니다. 물론, 행정에서 많은 지도와 운영 점검을 하고는 있지만 이는 한계가 있고 관리에 대한 허술한 점도 지적하지 않을 수가 없습니다. 무주군의 경우 사회복지분야 관련 시설단체가 36개소가 있습니다. 이 분야를 통합 관리하는 기능으로 사회복지 통합관리 복지센터를 구축하여 운영진을 사회단체 임원으로 구성하는 등 분산된 단체의 운영을 통합관리 해야 하는 필요 시점에 달했다고 봅니다. 사회복지 통합복지센터가 구축되면 센터장을 중심으로 각 단체의 중복된 사업을 지양하고, 사업의 내실을 기하는 반면 예산절감 및 인력운영 또한 효율적으로 이루어 질 것입니다. 또한, 각 단체가 관리하는 개체의 통계가 이루어질 것이며, 이를 바탕으로 무주군의 사회복지제도 정책입안에도 크게 기여할 것으로 기대됩니다. 바라옵건데, 국가가 각종 위원회를 정비하고 사회단체의 기능을 통합하고 있는 시점에서 무주군 또한 유사한 기능을 가진 사회단체를 통합 운영하는 시스템을 구축하여 원활한 예산집행과 수혜자가 고른 혜택을 누릴 수 있는 방안 강구가 절실히 요구된다고 하겠습니다. 물론, 각 단계마다 특성과 운영체제가 다르지만 정부지원 단체만이라도 통합 운영한다면 선진사회 복지제도에 걸맞는 체계적인 관리 및 지원이 이루어 질 것으로 판단합니다. 선진국가의 복지제도는 단체가 아닌 정부가 주관이 되어 단체를 통해 정부의 기능을 원활히 수행하는 체제이기에 성공한 사회복지를 실현하고 있는 것입니다. 그리고 또한 노인인구가 26%에 달하는 초고령 사회로 저소득계층 등 복지를 지원받아야 하는 수요가 늘어나고 있은 만큼 보다 효율적이고 생산적인 운영과 예산이 수반되도록 다각적인 검토가 이루어져야 한다고 본 의원은 판단하기에 사회복지분야 통합관리 시스템을 구축하자는 제안을 하면서 이상으로 5분 발언을 마치겠습니다.
경청하여 주셔서 감사합니다.
○의장 이대석
이복란 의원님 수고 많으셨습니다.
자리하여 주시기 바랍니다.
다음은 이해연 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
○ 5분자유발언
○의원 이해연
이해연 의원입니다.
존경하는 무주군민과 400여 공직자 여러분!
그리고 이대석 의장님과 동료의원 여러분!
요즘 우리 군에서는 각종 축제와 대회 행사가 이루어지고 있어 이와 관련한 심히 염려스러움 마음으로 5분 발언을 하고자 합니다. 최근 우리 군에서는 단풍축제, 천마축제, 사과축제, 다논 준공식과 지금 현재 진행되고 있는 동원컵 초등 축구대회 등 각종 축제와 행사가 이루어지고 있습니다. 이러한 축제와 행사를 하면서 주민의 의사와 무관하게 각 읍면장과 이장님을 통하여 냉장고 등 얄팍한 경품권을 내세워 주민을 동원하게 하여 바쁜 농사일을 뒤로하고 참석한 주민들을 개회식이 시작되기 전에 뜨거운 햇살 아래 의자에 앉게 하고 내빈들은 그늘진 텐트 안에서 무려 1시간 가까이 이루어지면서 햇살이 뜨거워 자리에서 일어나는 어르신들 자리의 이동을 제제시키며 참석한 군민들은 축사, 환영사, 격려사에 관심도 없는데 5～6명의 축사로 끝날줄 모르는 인사말에 짜증을 내고 있습니다. 뿐만 아니라 모든 행사가 치적, 과대 홍보의 전시행정의 장으로 전락되고 있는 현실을 보면서 주민이 주인이 되는 축제행사가 아닌 주객이 전도되는 각종 행사에는 개선이 절실히 요구되며 특히 지역특산물 축제는 특산물 홍보와 판로 기회를 갖고 농가소득과 연계되어 생산적인 축제행사가 되어야 할 것입니다. 그렇게 되기 위해서는 집행부는 개선대책 마련이 조기에 이루어져야 된다고 봅니다. 지도자는 천 가지중 한 가지 위험이 있다해도 항상 거기에 대비하고 있는 사람이어야 한다는 말이 있습니다. 과연 무주군은 시시각각으로 다가오는 위험에 대비하고 있습니까? 지금 진행 중인 동원컵 전국 축구대회에 있어서도 우리 무주군은 청정지역 브랜드가 중요한 자산인 만큼 최근 신종플루가 제4군 전염병으로써 전국적으로 급속도로 확산되고 있는 국가 비상 사태에 준하는 상황에서 개최지 무주 대회에서 감염되었을 경우 무주의 청정이미지가 전염병 감염지역으로 되지 않도록 신종플루 예방 대책을 철저히 해줄 것과 업무에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이토록 잦은 행사에 많은 공직자들이 행정인력과 시간을 투자하다 보니 본연의 업무에 소홀할 수밖에 없어서 인지 2008년 결산검사 결과에 의하면 예산 현액의 34%인 1,080억원이 이월되어 소중한 예산을 사장시키는 결과를 초래하여 우리 군민으로써는 막대한 손실일 수밖에 없습니다. 이는 전국 지자체에서는 예산 집행율 최하위, 예산 이월율 최고라는 또 하나의 닉네임을 갖지 않도록 금년도 두 달밖에 남지 않았는데 사업추진 및 예산집행에 공직자 여러분 최선을 다해줄 것을 다시 한 번 당부 드립니다. 끝으로 군민 여러분 경기침체와 농산물 가격하 락으로 어려움이 많겠지만 힘내시고 갑작스런 기온 하락으로 건강 유의하시기 바라며 군민의 삶이 향상되도록 의정활동 열심히 하겠습니다.
이상으로 5분 발언을 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 이대석
이해연 의원님 수고 많으셨습니다.
자리하여 주시기 바랍니다.
1. 제191회 무주군의회 임시회 회기 결정의 건
○의장 이대석
의사일정 제1항 제191회 무주군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
지난 10월 26일 의원 주례간담회에서 협의해 주신대로 제191회 임시회 회기는 11월 3일부터 11월 5일까지 3일간으로 기 배부해 드린 의사일정 계획안과 같이 하고자 하는데 이에 이의 있으십니까?
(의석에서 「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
2. 제191회 무주군의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건
○의장 이대석
의사일정 제2항 제191회 무주군의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
이번 임시회 회의록에 서명하실 의원은 의원 여러분께서 사전에 협의해 주신대로 이한승 의원과 이복란 의원으로 선임하고자 합니다.
이에 이의 있으십니까?
(의석에서 「없습니다」하는 의원 있음)
제191회 무주군의회 임시회 회의록 서명의원으로 이한승 의원과 이복란 의원이 선임되었음을 선포합니다.
3. 2009년도 공유재산관리계획 제8차 변경계획안 심의의 건
- 천마 종균 배양센터 설치사업
4. 2010년도 공유재산관리계획안 심의의 건
- 무주 반딧불 청소년 수련원 건립
5. 2010년도 공유재산관리계획안 심의의 건
- 금강 종합레포츠타운 조성사업 1단계
6. 2010년도 공유재산관리계획안 심의의 건
- 부남면 전천후 게이트볼장 건립
7. 2010년도 공유재산관리계획안 심의의 건
- 반딧불이 생태관 건립
8. 무주군 도시계획세 부과지역 변경고시안 심의의 건
9. 농산물산지유통센터 사용료 면제동의안에 대한 수정안 심의의 건
○의장 이대석
의사일정 제3항 2009년도 공유재산관리계획 제8차 변경계획안 천마 종균 배양센터 설치사업 심의의 건, 의사일정 제4항 2010년도 공유재산관리계획안 무주 반딧불 청소년 수련원 건립 심의의 건, 의사일정 제5항 2010년도 공유재산관리계획안 금강 종합레포츠타운 조성사업 1단계 심의의 건, 의사일정 제6항 2010년도 공유재산관리계획안 부남면 전천후 게이트볼장 건립 심의의 건, 의사일정 제7항 2010년도 공유재산관리계획안 반딧불이 생태관 건립 심의의 건, 의사일정 제8항 무주군 도시계획세 부과지역 변경고시안 심의의 건, 의사일정 제9항 농산물산지유통센터 사용료 면제동의안에 대한 수정안 심의의 건, 총 7건을 일괄 상정합니다.
재무과장께서는 나오셔서 본건에 대한 제안 설명을 하여 주시기 바랍니다.
○재무과장 김인환
재무과장 김인환입니다.
의안번호 2009-53호로 제안된 2009년도 공유재산관리계획 제8차 변경계획 천마 종균 배양센터 설치에 관하여 설명 드리도록 하겠습니다. 제안 이유는 우리 군은 명실상부한 전국 최대 천마생산단지이며 종균배양센터가 없어 타지역에서 종균을 구입, 농가의 경영비를 가중시키고 있는 실정으로 농가의 안정적인 생산과 농가 소득을 증대시키고자 천마 종균 배양센터의 설치의 의결을 얻고자 합니다. 무주군의 천마종균 구입비는 연간 약 8억원이 소요되는데 천마 종균 배양센터를 설치, 배양하게 된다면 연간 약 4억원을 절감하는 효과가 있다고 합니다.
다음 장이 되겠습니다.
취득대상 재산 현황을 설명 드리도록 하겠습니다. 위치는 무주군 당산리 749-2번지, 취득 재산은 건물 1동에 330평방미터가 되겠습니다. 주요 시설은 무균실 1식, 저장실, 배지혼합기, 고압살균기, 접종, 켑핑라인 등으로 추정 가액은 15억원이 되겠습니다. 취득대상 재산 목록 및 위치도, 천마 종균 재배센터 설치계획서는 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 의안번호 2009-54호로 제안된 2010년도 공유재산관리계획 무주 반딧불 청소년 수련원 건립에 대하여 설명 드리도록 하겠습니다. 제안 이유는 천혜의 자연 환경과 생태체험 및 청소년 수련 시설이 어우러진 반디랜드 내에 청소년 수련원을 건립, 건강하고 다채로운 청소년 활동을 적극 지원하고 체류형 관광객을 유치하여 지역경제 활성화에 기여하고자 건물 취득에 관한 의결을 얻고자 합니다. 현재 건축 중인 수련원은 100명 수용 규모로 대도시 학교의 한 학년의 학생수 400명 정도의 인원을 수용할 수 있는 적정 규모로 확대하고자 하는 것이 되겠습니다. 취득대상 재산 현황을 살펴보면 위치는 무주군 설천면 청량리 424-1번지 반디랜드 내가 되겠고, 취득 재산은 건물 2동에 2,400평방미터가 되겠습니다. 주요 시설로는 돔숙박실, 실내 집회장, 체육활동장, 강의실, 식당, 지도자실, 기계실, 전기실, 공동 샤워장, 공동 세탁장, 휴게실 등으로 소요 사업비는 46억2,000만원이 되겠습니다. 재산목록 및 위치도, 무주 청소년수련원 증축 계획서는 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 의안번호 2009-55호로 제안된 2010년도 공유재산관리계획 금강 종합레포츠타운 1단계 조성 사업에 대하여 설명 드리도록 하겠습니다. 제안 이유는 금강 수변구역 일원에 관광 및 레저 편의시설로 관광개발 레저 스포츠 지역의 브랜드를 알리고 사계절 관광객 유치로 주민소득 증대는 물론 관광 자원의 개발로 지역경제 활성화 및 지역간 불균형 해소에 이바지 하고자 토지 취득에 관한 의결을 얻고자 합니다. 취득대상 재산 현황을 보면 위치는 부남면 대유리, 대소리, 굴암리 일부의 수변구역이 되겠으며, 취득 재산은 토지 66필지 3만9,245평방미터가 되겠습니다. 추정 가격은 1억2,591만6,000원이 되겠습니다. 재산목록 및 위치도, 금강 종합레포츠타운 조성 사업 계획서는 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 의안번호 2009-56호로 제안된 2010년도 공유재산관리계획 부남면 전천후 게이트볼장 건립에 대하여 설명 드리도록 하겠습니다. 제안 이유는 전천후 게이트볼장을 조성하여 날씨에 관계없이 사계절 스포츠를 즐길 수 있도록 하여 어르신들의 건강 증진과 건전한 여가 활동 등 생활체육 저변 확대와 삶의 질 향상을 도모하기 위하여 건물 및 토지 취득에 관한 의결을 얻고자 합니다. 취득대상 현황을 살펴보면 위치는 부남면 대소리 470-3번지 외 6필지가 되겠고, 취득 재산은 건물 1동에 500평방미터, 토지 7필지에 2,432평방미터, 소요 사업비는 4억6,644만6,000원이 되겠습니다. 재산목록 및 위치도, 부남면 전천후 게이트볼장 건립 계획서는 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 의안번호 2009-57호로 제안된 2010년도 공유재산관리계획 반딧불이 생태관 건립에 대하여 설명 드리도록 하겠습니다. 제안 이유는 반딧불이 종주지의 위상에 걸맞는 생태관을 설치, 청정 자연환경과 생명의 소중함을 일깨우는 환경 교육장으로 활용하고 반딧불 빛의 신비함과 고향의 옛 정취를 느끼는 체험장으로 활용, 도․농 교류와 지역경제 활성화에 기여하고자 생태관 설치의 의결을 구합니다. 취득대상 재산을 살펴보면 위치는 무주읍 당산리 1160번지 전통테마파크 내가 되겠습니다. 취득 재산은 건물 1동에 3,750평방미터로 주요 시설은 생태관, 사육동, 온실, 옥외 생태 학습장으로 소요 사업비는 46억3,000만원이 되겠습니다. 재산 목록 및 위치도, 반딧불이 생태관 건립 추진 계획서는 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 의안번호 2009-51호로 제안된 무주군 도시계획세 부과지역 변경 고시안에 대하여 설명 드리도록 하겠습니다. 고시 이유는 2009년도 6월 26일 군관리계획이 재정비 고시됨에 따라서 도시계획세 부과지역을 군관리계획과 일치시켜서 공평 과세하고자 합니다. 주요 내용은 무주군 도시지역이 779만3,468평방미터가 증가한 2,013만4,468평방미터로 변경 고시됨에 따라서 무주군 도시계획세 부과 지역을 2,014만4,468평방미터로 변경하고자 합니다. 무주읍과 무풍면, 설천면, 안성면의 변경 내용은 참고하여 주시기 바랍니다. 관련 근거는 지방세법과 무주군세 조례 규정에 의거하였습니다. 따로 붙임 무주군 도시계획세 부과지역 고시안을 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 의안번호 2009-40호로 제안된 농산물산지유통센터 사용료 면제동의안에 대한 수정안에 대하여 설명 드리도록 하겠습니다. 수정 이유는 우리군 전략 품목인 사과, 천마 등 대표적인 지역 특산물과 지역 생산품의 공동생산, 전시, 판매를 육성하고 지역경제 활성화에 기여할 목적으로 공유재산을 사용하는데 따른 사용료 면제기간을 당초 1년에서 3년으로 변경하는 것에 대한 동의를 얻고자 합니다. 주요 내용입니다. 명칭은 무주군농산물산지유통센터고 위치는 무주군 무주읍 가옥리 300번지가 되겠습니다. 사용료 면제액은 연 2,107만원이 되겠습니다. 사용료 면제기간은 당초 2009년 9월부터 2010년 9월까지 1년간이었던 것을 2009년 11월부터 2012년 11월까지 3년간으로 변경하는 것이 되겠습니다. 면제 대상은 참고하여 주시기 바랍니다. 붙임 문서 농산물산지유통센터 사용료 면제동의안에 대한 수정안과 농산물산지유통센터 처리계획 보고서는 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 제안 설명을 모두 마치겠습니다.
○의장 이대석
재무과장님 수고하셨습니다.
자리하여 주시기 바랍니다.
10. 무주군 주차장 설치 및 관리조례 일부개정 조례안 심의의 건
○의장 이대석
의사일정 제10항 무주군 주차장 설치 및 관리조례 일부개정 조례안 심의의 건을 상정합니다.
의원 발의하신 이해연 의원님께서는 나오셔서 본건에 대한 제안 설명을 하여 주시기 바랍니다.
○의원 이해연
이해연 의원입니다.
의안번호 5-58호로 제안된 무주군 주차장 설치 및 관리조례 일부개정 조례안에 대한 설명을 드리겠습니다. 개정 이유는 주차장법과 같은 법, 시행령이 일부 개정되어 부설 주차장의 설치대상 시설 종류 및 설치 기준을 현실에 맞게 조정함으로써 건축 경기 활성화와 투자 효율성을 높여 지역경제 활성화를 도모하는 한편, 건축 규제를 완화하기 위하여 개정하고자 합니다. 주요 내용으로는 안 제6조 1항에 기타 군수가 공영주차장의 관리 능력이 있다고 인정하는 비영리법인 또는 단체를, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조에 따른 경쟁입찰 참가 자격을 갖춘자로 공영주차장의 수탁관리 능력이 있다고 인정하는 법인 또는 개인으로 개정을 하고, 안 제13조에 있어서는 주차장 설치 기준을 위락시설의 경우 시설면적 50제곱평방미터당 1대를 100제곱평방미터당 1대로, 문화 및 집회시설, 판매시설, 의료시설, 장례식장 등은 시설면적 75제곱평방미터당 1대를 150제곱평방미터당 1대로 개정하는 등 부설 주차장의 설치 대상 시설물 종류 및 설치 기준을 현실에 맞게 조정하였습니다. 기타 자세한 사항은 따로 붙임 무주군 주차장 설치 및 관리조례 일부개정 조례안을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 아무쪼록 본 의원이 발의한 원안대로 가결해 주실 것을 의원님들께 당부드리면서 이상 제안 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 이대석
이해연 의원님 수고하셨습니다.
자리하여 주시기 바랍니다.
이상으로 오늘 회의를 모두 마치도록 하겠습니다.
내일은 제2차 본회의를 오전 10시에 개의하여 상정 안건에 대한 질의 답변이 있을 예정이오니 의원님들께서는 양지하여 주시기 바랍니다.
산회를 선포합니다.
(11시 32분 산회)